Право работника на отпуск и гарантии его реализации

Право работника на отпуск и гарантии его реализации

Конституция РФ (ч.5 ст.37) каждому предоставляет право на отдых. Однако право на оплачиваемый ежегодный отпуск гарантируется только работающим по трудовому договору. В основе российского законодательства об отпусках лежит ратифицированная СССР Конвенция МОТ N 52 (1936 год) о ежегодных оплачиваемых отпусках.

В 1970 году принята новая (пересмотренная) Конвенция МОТ N 132 «Об оплачиваемых отпусках». Статья 114 Трудового кодекса РФ предусматривает предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, закрепляя тем самым наиболее существенные гарантии реального использования работниками права на длительный непрерывный отдых. Помимо основного ежегодного оплачиваемого отпуска (ст.115) Кодекс предусматривает ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска для ряда категорий работников (ч.1 ст.116): 5) в других случаях, предусмотренных федеральными законами, например, отпуска, предоставляемые лицам, подвергшимся или подвергающимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и в других случаях (см.

Закон РСФСР от 15 мая 1991 года N 1244-1

«О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

. Оплата дополнительных отпусков (как и основного ежегодного отпуска), предусмотренных законодательством, производится из средств, предназначенных на заработную плату, и входит в себестоимость выпускаемой организацией продукции. Оплата дополнительных отпусков, предусмотренных коллективным договором или локальным актом, определяется производственными и финансовыми возможностями организации и производится за счет прибыли.

Ежегодный оплачиваемый отпуск — длительный свободный от выполнения трудовых обязанностей непрерывный период времени, предоставляемый за работу в течение рабочего года.

Рабочий год исчисляется двенадцатью месяцами со дня поступления работника на работу (к данному работодателю).

Для каждого работника рабочий год индивидуален и исчисляется персонально для него со дня поступления на работу к данному работодателю. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы принадлежит всем работающим по трудовому договору независимо от: вида собственности организации; ее организационно-правовой формы; ведомственной принадлежности и подчиненности организации; вида трудового договора и его срока; трудится работник по основному трудовому договору или по совместительству; производится ли работа в помещении работодателя или на дому; состоит ли работник в штате организации или является нештатным работником, состоящим с организацией в трудовых отношениях; гражданства работника; каких-либо иных обстоятельств. Право на его реализацию за рабочий год ст.122 Кодекса связывает с определенным периодом непрерывной работы в данной организации — шестью месяцами.

Возможность предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска до истечения этого срока Кодекс не рассматривает в качестве исключения. Статья 122 ТК разрешает это при условии достижения соглашения между сторонами трудового договора.

Кроме того, Кодекс закрепляет право работника (и соответствующую обязанность работодателя) на досрочное предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска для определенных категорий работников (см.

ч.2 ст.122).

В зависимости от задач и условий работы организации может предусматриваться очередность ухода работников в отпуска либо одновременное предоставление отпусков всем или части работников (в связи с ремонтом помещения организации, ее перебазированием на другую территорию в пределах той же местности и др.). График должен служить равномерному распределению предоставления отпусков в течение всего года и всего месяца с тем, чтобы не нарушать нормального хода работы организации.

Кроме того, работодатель обязан письменно известить каждого работника о времени предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска не позднее чем за две недели до его начала (см. ч.2 ст.123 ТК). До составления и утверждения графика работодатель должен выяснить пожелания работников о наиболее удобном для них времени использования отпуска и, сообразуясь с условиями деятельности организации, по возможности удовлетворить пожелания работников, учитывая и время, когда работник использовал предыдущий отпуск.

График должен учитывать, что для ряда категорий работников Кодексом, иными законами предусмотрено право претендовать на определенное время предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

По заявлению работников ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен в удобное для них время: 6) супругам военнослужащих — одновременно с отпуском военнослужащих (см. п.11 ст.11 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ, 1998, N 22, ст.2331); 7) некоторым категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (см.

Закон РСФСР от 15 мая 1991 года N 1244-1

«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

// Ведомости РСФСР, 1991, N 21, ст.699); 8) ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам труда и другим категориям работников, указанных в Федеральном законе от 2 января 2000 года N 40-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» // СЗ РФ, 2000, N 2, ст.161; N 19, ст.2033); Учителям школ и профессорско-преподавательскому составу высших и средних специальных учебных заведений, независимо от времени их поступления на работу, ежегодный отпуск предоставляется в период летних каникул (см. Разъяснение ВЦСПС, утвержденное СНК СССР от 8 июня 1940 года // СП СССР, 1940, N 16, ст.393). В этот же период предоставляется ежегодный отпуск преподавателям средних профтехучилищ и профессорско-преподавательскому составу институтов повышения квалификации (см.

Инструктивное письмо Госкомвуза РФ от 14 марта 1995 года N 15 // Бюллетень Госкомвуза РФ, 1995, N 5).

Для ряда категорий работников законом установлены удлиненные ежегодные оплачиваемые отпуска, т.е. отпуска изначально по закону большей продолжительности по сравнению с основным минимальным ежегодным оплачиваемым отпуском, предусмотренным в ст.115 ТК.

2) педагогическим работникам образовательных учреждений – для различных категорий педагогических работников от 42 до 56 календарных дней (см. ст.334 ТК, а также постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 года N 724 // СЗ РФ, 2002, N 40, ст.3935); 3) работающим инвалидам – не менее 30 календарных дней (см. ст.23 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ

«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

с последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ, 1995, N 48, ст.4563).

5) государственным служащим (см.

ст.18 Федерального закона от 31 июля 1995 года N 119-ФЗ

«Об основах государственной службы Российской Федерации»

с последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ, 1995, N 31, ст.2990); 6) муниципальным служащим (см. п.1 ст.17 Федерального закона от 8 января 1998 года N 8-ФЗ

«Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»

с последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ, 1998, N 2, ст.224); 7) прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам системы прокуратуры РФ (см.

ч.1 п.4 ст.41 Закона РФ от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции от 17 ноября 1995 года с последующими изменениями и дополнениями // Ведомости РФ, 1992, N 8, ст.366; СЗ РФ, 1995, N 47, ст.4472). 8) судьям — см. Закон РФ от 26 июня 1992 года «О статусе судей в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями (Ведомости РФ, 1992, N 30, ст.1792); 9) спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований (см.

ст.28 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ

«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»

// СЗ РФ, 1995, N 35, ст.3503); 10) работникам предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда) (см.

постановление Правительства РФ от 3 марта 1996 года N 391 // СЗ РФ, 1996, N 15, ст.1629); 11) гражданам, занятым на работах с химическим оружием (см.

ст.5 Федерального закона от 7 ноября 2000 года N 136-ФЗ

«О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»

// СЗ РФ, 2000, N 46, ст.4538); 12) руководителям государственных унитарных предприятий (см.

распоряжение Мингосимущества РФ от 16 февраля 2000 года N 189-р

«Об утверждении примерного контракта с руководителем федерального государственного унитарного предприятия»

// Бюллетень Минтруда РФ, 2000, N 5, с.41; N 9, с.46); 1) временной нетрудоспособности работника; Время ухода за заболевшим ребенком, другими членами семьи не является основанием для продления ежегодного оплачиваемого отпуска. 2) исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы; К таким обязанностям относятся, например, исполнение обязанностей члена избирательной комиссии, прохождение военных сборов.
3) в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами организаций (см.

ч.1 ст.124 ТК). Кодексом (см. ст.173-177) в качестве одной из гарантий, предоставляемых работникам, совмещающим работу с обучением, предусмотрены дополнительные отпуска для подготовки к поступлению в образовательные учреждения, сдачи зачетов и экзаменов, подготовки дипломного проекта.

Эти отпуска по их целевому назначению именуются на практике учебными. При совпадении времени учебного отпуска с временем использования ежегодного оплачиваемого отпуска последний переносится на другое время, определяемое по соглашению между работником и работодателем.

Также по соглашению между ними учебный отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску (см.

ч.2 ст.177 ТК).

В связи с тем что определенные периоды в срок отпуска не включаются, время его окончания (выхода на работу) соответственно переносится (отодвигается). Кроме того, к перенесению времени использования ежегодного оплачиваемого отпуска может привести нарушение работодателем срока извещения работника о предстоящем отпуске (см. ч.2 ст.123 ТК, ч.2 ст.124 ТК), а также если работнику своевременно не была произведена оплата за время отпуска (см.

ч.9 ст.136 ТК). Редакция ч.2 ст.124 ТК может быть истолкована как обязательность перенесения отпуска на другой срок в упомянутых случаях.

Однако при определенных обстоятельствах работник может быть заинтересован в использовании отпуска в срок, установленный графиком. Представляется, что в таких случаях по письменному заявлению работника и соглашению между работником и работодателем можно было бы ежегодный оплачиваемый отпуск не переносить.

В таких случаях при соответствующем обосновании каждой стороной и по взаимному согласию время предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска может быть изменено, и в график отпусков в порядке, установленном для его утверждения, могут быть внесены необходимые изменения. Обстоятельства (уважительные причины), по которым может быть изменен график отпусков, целесообразно предусматривать в коллективном договоре, локальном нормативном акте организации. Часть 1 ст.121 содержит два перечня периодов времени, включаемых и не включаемых в трудовой стаж, дающий право на предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска (в том числе удлиненного).

Поскольку на время ежегодного оплачиваемого отпуска за работником должно быть сохранено место работы (должность), перевод его на другую работу или увольнение по инициативе работодателя в этот период противозаконны.

Увольнение во время отпуска допускается только в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем — физическим лицом (см.

ч.3 ст.81 ТК). Исчисление среднего заработка, сохраняемого за работником на период его ежегодного оплачиваемого отпуска, производится по правилам, предусмотренным в ст.139 ТК (см. ч.5).

Праздничные нерабочие дни (см.

ст.112 ТК) в число дней отпуска не включаются. Соответственно отодвигается последний день отпуска и день выхода работника на работу.
Если окончание отпуска приходится на выходные дни, установленные графиком работы, то работник должен приступить к работе в свой первый рабочий день по графику (см.

п.4 Разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 8 апреля 1967 года N 4/П-10 о некоторых вопросах, связанных с переводом рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями // Бюллетень Госкомтруда СССР, 1967, N 6).

В соответствии с этим Кодекс именует отпуска, предоставляемые за работу, ежегодными оплачиваемыми отпусками и устанавливает, по сути, обязанность работодателя предоставлять работникам оплачиваемый отпуск ежегодно.

При этом, естественно, имеется в виду не календарный год (с 1 января по 31 декабря), а рабочий год, определяемый для каждого работника индивидуально с даты его поступления на работу (например, с 7 января 2002 года по 6 января 2003 года).

Перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска с текущего рабочего года на следующий рабочий год Кодекс допускает в порядке исключения с соблюдением определенного порядка (см. ч.3 ст.124 ТК).

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику полностью за рабочий год независимо от того, проработал работник в организации непрерывно 6 месяцев или нет. При этом необходимо иметь в виду возможность разделения отпуска на части по соглашению между работником и работодателем (см.

ч.1 ст.125 ТК).

Защищая право работника на длительный непрерывный отдых, Кодекс (ч.2 ст.125) допускает возможность отзыва его из ежегодного оплачиваемого отпуска только с его согласия. При этом работник не лишается неиспользованной части отпуска.

Она должна быть предоставлена работнику по его выбору в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Отзыв работника из отпуска определяется письменным приказом (распоряжением) работодателя, на котором (или отдельно) письменно выражается согласие работника.

Тем же приказом (распоряжением) на основании письменного заявления работника решается вопрос о времени, на которое переносится неиспользованная часть отпуска. Отказ работника от выхода на работу в связи с отзывом его из отпуска не является нарушением трудовой дисциплины и не может повлечь применение к нему мер дисциплинарного взыскания.

Отзыв из отпуска влечет за собой перерасчет заработной платы.

Обычно заработная плата за период неиспользованного отпуска засчитывается в счет заработной платы, которую работник должен получить, выйдя на работу. При получении работником неиспользованной части отпуска расчет оплаты этого периода производится заново. 1) разрешается заменить денежной компенсацией лишь часть отпуска, превышающую продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска в 28 календарных дней; Исчисление сумм, выплачиваемых работникам в качестве компенсации за неиспользованную часть ежегодного отпуска, производится по правилам расчета среднего заработка для оплаты отпуска (см.

ч.4 ст.139 ТК). Компенсация за неиспользованные отпуска, как и все иные выплаты, причитающиеся работнику от работодателя при прекращении трудового договора, должны быть произведены в день увольнения работника (см.

ч.1 ст.140 ТК). Если работник в день увольнения не работал, то компенсация должна быть выплачена не позднее следующего дня после предъявления работником требования о расчете (см.

там же). При отсутствии спора причитающаяся работнику денежная компенсация за неиспользованные отпуска выплачивается работодателем полностью.

В случае спора работодатель в указанные выше сроки обязан выплатить работнику не оспариваемую им сумму (см.
ч.2 этой же статьи).

Для определения размера денежной компенсации за неиспользованные ежегодные отпуска необходимо рассчитать продолжительность отпусков, не использованных работником к моменту увольнения. При этом следует исходить из того, что полагающиеся работнику отпуска не пропадают, даже если он своевременно их не использовал: либо полагающийся отпуск должен быть предоставлен в натуре, либо заменен денежной компенсацией.

В случае, если полный рабочий год не отработан, компенсация выплачивается в размере среднего заработка за отпуск, продолжительность которого определяется пропорционально отработанным месяцам. Неполные месяцы, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца.

Трудовой Кодекс предусматривает возможность предоставления отпуска с последующим увольнением (кроме увольнения за виновные действия) по письменному заявлению работника и определяет, что в этом случае днем увольнения считается последний день отпуска. По общему правилу днем увольнения считается последний день работы (см. ч.3 ст.74 ТК).

Кодекс допускает предоставление отпуска с последующим увольнением и при расторжении срочного трудового договора.

Это означает продление срока трудового договора на период предоставленного отпуска на основании закона. Частью 4 ст.80 ТК предусмотрено общее правило о праве работника отозвать свое заявление об увольнении по его инициативе (собственному желанию) до истечения срока предупреждения о том работодателя, если на его место в письменной форме не приглашен другой работник, которому в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора. Для случаев предоставления отпуска с последующим увольнением ч.3 ст.127 ТК установлено особое правило.

В этой ситуации работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до начала отпуска, но также при условии, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

При увольнении работника до окончания рабочего года, в счет которого он уже получил оплачиваемый отпуск, могут производиться удержания излишне выплаченных сумм за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник уволен по основаниям, указанным в пп.1, 2, подп.»а» п.3 и п.4 ст.81, пп.1, 2, 5, 6 и 7 ст.83 Кодекса (см.

абз.4 ч.2 ст.137 ТК).

3 комментария

  1. иродион-
    Май 8, 2017 at 8:30 пп

    Статья 127. Реализация права на отпуск при увольнении работника.
    При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
    По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
    При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора.

  2. апрелия-
    Май 9, 2017 at 8:55 пп

    1.Если у Вас год отработан, то не имеют права не отпустить в отпуск.
    2.При увольнении работника рассчитывается выплата за неиспользованный отпуск из расчета среденей заработной платы (не путайте с окладом) если еще что то интересно в лс

  3. исак-
    Май 10, 2017 at 6:24 пп

    почему до окончания учебного отпуска не хотите подождать

  4. прокл-
    Май 11, 2017 at 6:52 пп

    очередной оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с утвержденным работодателем графиком отпусков, а не тогда, когда работнику захотелось. если вы не относитесь к категориям работников, которым обязаны предоставить очередной отпуск в удобное время, значит в отпуске вне графика работодатель имеет право вам отказать.
    если у вас есть право на учебный отпуск, то работодатель обязан этот отпуск предоставить на основании вашего заявления и справки-вызова.