Возврат хлебной продукции закон

Магазины смогут вернуть хлебопекам лишь часть просрочки

Госдума вернулась к рассмотрению законопроекта, устанавливающего предельно допустимую долю возврата нереализованных хлебобулочных изделий производителям Российский парламент повторно направил в отраслевые министерства законопроект, которым предполагается ограничить торговые сети в проценте возврата просроченного хлеба производителям. Сейчас хлебопеки вынуждены выкупать обратно порядка 8–10% нереализованного хлеба.

Госдума предлагает снизить эту долю до 5%. Пекари, в свою очередь, настаивают на том, что не обязаны платить за возврат вовсе. В конце ноября в Минэкономразвития поступили поправки к закону

«Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

, касающиеся установления допустимой доли возврата поставщику нереализованных хлебобулочных изделий, сообщили «Известиям» в ведомстве.

«Позиция ведомства по законопроекту в данный момент формируется»

, — уточнили в министерстве.

Поправками, предложенными рядом депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, в частности, предполагается

«запретить навязывать контрагенту условия о приобретении (возврате) более 5% поставляемого хлеба и (или) хлебобулочных изделий, не проданных по истечении определенного срока»

.

«Доля возвращаемой торговыми сетями продукции в среднем составляет 8–10%, а по некоторым позициям — до 20%, что превышает возможности предприятий по его переработке»

, — говорится в пояснительной записке к законопроекту. Таким образом, хлебопекарные предприятия фактически принимают на себя все риски торговых организаций, в том числе по их необоснованно завышенным заказам, неся убытки от несостоявшейся реализации, а также убытки от утилизации и транспортных расходов по доставке этой продукции.

При этом производители выкупают нереализованный хлеб по цене первичного приобретения.

В пояснениях к законопроекту сказано, что с этим требованием сетей

«хлебопекарные предприятия вынуждены соглашаться для сохранения канала реализации своей продукции»

. Ожидается, что законопроект будет способствовать установлению предсказуемых правил заключения и исполнения договоров поставки хлеба, обеспечивающих баланс интересов торговых организаций и хлебопекарных предприятий. Любопытно, что законопроект был внесен на рассмотрение Госдумы еще в 2013 году.

Но в 2014 году правительство России дало отрицательное заключение на инициативу депутатов.

Правительство посчитало, что запрет навязывания условий по возврату продовольственных товаров уже содержится в законе о торговле. А определение доли возврата — вопрос договоренностей сетей и производителей, но никак не предмет для регулирования законом о торговле. В Союзе пекарей «Известиям» сообщили, что российские производители планируют добиваться полного отказа от выкупа просрочки.

И напомнили, что по результатам недавних переговоров с Ассоциацией компаний розничной торговли (АКОРТ) и торговой сетью Х5 Retail Group наконец достигли взаимопонимания в этом вопросе. Директор ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков отмечает, что для хлебопеков всегда остро стоял вопрос с возвратом нереализованной продукции, который, как правило, оформляется в качестве обратного выкупа. По его данным, в настоящее время доля возвратов хлебной продукции в среднем составляет 8–10%, у отдельных предприятий может доходить и до 20%.

Отчасти проблема обусловлена отсутствием четкого планирования объемов заказа торговыми сетями. — Производители несут прямые убытки, выкупая просроченный товар обратно и неся дополнительные затраты на утилизацию. Поэтому при формировании продукции хлебопеки вынуждены учитывать в цене возможные риски, связанные с возвратами.

При уходе от этой практики риски будут нивелированы, а у производителей появятся дополнительные денежные ресурсы на модернизацию предприятий и улучшение качества продукции, снизится кредитная нагрузка. При прочих равных условиях это может привести к снижению стоимости продукции, — рассуждает Дмитрий Востриков.

Кроме того, по его словам, производители готовы увеличить частоту поставок хлеба в отдельных регионах, чтобы снять опасения торговых операторов по нехватке товара.

— Такой вариант законопроекта мы в целом одобряем, но считаем, что редакция документа трехлетней давности требует дополнительной проработки с учетом изменений в законе о торговле и СанПиНах, — сказал эксперт. — В соответствии с новой редакцией п. 12 ст.

9 закона

«Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

при заключении соглашения о поставке продовольственных товаров понуждение контрагента к заключению договора возврата признается недопустимым.
Равным образом возвращение товара не входит в число обязательных процедур в соответствии с новым СанПиН к организациям по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, — резюмировал он.

One Comment

  1. артемий-
    Июнь 8, 2016 at 4:14 дп

    если не будет ответов попробуйте почитать тут и задать вопрос уже в другой теме проекта
    http://отрасли-права.рф/article/15545

  2. велор-
    Июнь 9, 2016 at 4:53 дп

    Радуйся что вообще получила разрешение на реализацию своего товара.