Взыскание налагаемые на гражданских служащих

Взыскание налагаемые на гражданских служащих

В состав мер должного и возможного поведения гражданского служащего с необходимостью включается и ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, запретов и требований. Ответственность выражается в применении к гражданскому служащему различных взысканий и наказаний за допущение поступков и действий, которые юридически признаются запрещенными и вредными. Различают четыре вида ответственности гражданского служащего: дисциплинарную, административную, материальную и уголовную. Что такое дисциплинарная ответственность?

Это применение мер дисциплинарного воздействия к гражданским служащим в порядке служебного подчинения за виновные нарушения правил гражданской службы. Основы дисциплинарной ответственности гражданского служащего определяются ст. 57 Федерального закона

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

.

В ней указывается, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей (т.е.

совершение дисциплинарного проступка), представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии; 4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы; 5) увольнение с гражданской службы на основании, установленном п.

2, подп. «а»- «г» п. 3, п.

5 и 6 ч.

1 ст.

37 данного Федерального закона. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное изыскание. В чем различие между «освобождением от замещаемой должности» и «увольнением с гражданской службы»?

При освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием он не увольняется с гражданской службы, а только включается в кадровый резерв для замещения иной должности гражданской службы на конкурсной основе. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме.

В случае отказа гражданского служащего дать объяснение составляется соответствующий акт.

Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим должностного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения должностного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Оно не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — не позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

Копия акта (указа, постановления, распоряжения, приказа) о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти календарных дней со дня издания акта.

Он вправе обжаловать это взыскание в письменной форме в комиссии по служебным спорам государственного органа или в суде. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Кроме того, представитель нанимателя вправе снять дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.

Рекомендуем прочесть:  Сделкоспособнност это способность

Согласно ст. 47 Федерального закона

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, в который включаются, прежде всего, квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности. Должностной регламент обязательно содержит перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения, а также участвовать при подготовке проектов данных решений.

Сюда включаются сроки и процедуры подготовки рассмотрения проектов управленческих решений, а также порядок согласования и принятия данных решений.

Естественно, должностной регламент содержит и порядок служебного взаимодействия гражданского служащего с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями; перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа; наконец, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.

Должностные регламенты утверждаются обычно представителем нанимателя, а также соответствующим органом по управлению государственной службой или постановлением Правительства РФ. Современная модель типового должностного регламента утверждена постановлениями Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 и 11 ноября 2005 г.

№ 679.

Ее внедрение в практику государственного управления упорядочило работу гражданских служащих и повысило эффективность применяемых кадровых технологий. В настоящее время становление повой российской государственности нередко тормозится в результате слабой исполнительской дисциплины и безответственности должностных лиц федеральных и региональных органов исполнительной власти. Чаще всего это проявляется в нарушении порядка и сроков исполнения федеральных законов, указов президента, решений судов; установлении не предусмотренных федеральными законами и указами президента процедур для реализации нрав граждан; выполнении норм и поручений не в полном объеме либо искажении их содержания.

Неисполнение государственных нормативных актов не только дискредитирует государственную власть, создает условия для коррупции и злоупотреблений, но и нарушает права и свободы граждан, подрывает основы конституционного строя России. Другим видом юридической ответственности гражданского служащего является административная ответственность, которую он несет по общим правилам наравне с остальными гражданами России, как это предусмотрено Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и другими нормативными правовыми актами. Что такое административная ответственность?

Рекомендуем прочесть:  Мировой судебный участок 209 спб

Это комплекс административных взысканий, налагаемых на гражданских служащих за административные правонарушения соответствующими органами и должностными лицами. В практике государственно-служебных отношений нередко допускается смешение понятий должностной и административный регламенты, что не вполне правильно.

Административный регламент есть такой правовой акт, который определяет сроки и последовательность действий федерального органа исполнительной власти, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

По большей части он имеет внешний характер по отношению к должностному регламенту, поскольку касается взаимодействия либо государственного органа с гражданами и организациями, либо государственных структур между собой.

1.

Административную ответственность могут устанавливать не только органы законодательной власти, но в пределах своей компетенции государственные органы всех ветвей власти. 2. Если наложение дисциплинарных взысканий осуществляется в порядке служебной подчиненности, то наложение административных наказаний производится должностными лицами исполнительной власти, назначаемыми Президентом РФ, и в некоторых случаях судами (судьями).

3. Административная ответственность по сравнению с дисциплинарной в большей мере заформализована, она наступает, как правило, независимо от того, есть ли непосредственные отрицательные последствия от данного нарушения или нет (достаточно самого факта нарушения).

4.

В отличие от дисциплинарной, административная ответственность распространяется не только на граждан и должностных лиц, но и на предприятия, организации, учреждения (например, в случаях экологических правонарушений). 5. Административная ответственность отличается от дисциплинарной и мерами воздействия.

Все меры административного принуждения обычно делятся на три группы: административно-предупредительные; административного пресечения; административные взыскания.

Таким образом, административная ответственность занимает промежуточное положение между более мягкой дисциплинарной ответственностью и более строгой уголовной ответственностью. Она, как правило, наступает в тех случаях, если конкретные правонарушения по своему характеру не влекут уголовной ответственности.

Кодекс об административных правонарушениях подробно регулирует исполнение постановлений о наложении административных взысканий. Его соблюдение является гарантией соблюдения прав гражданских служащих, привлекаемых к административной ответственности.

Третьим видом ответственности гражданского служащего является материальная ответственность. Она наступает за служебный проступок, в результате которого наносится материальный ущерб государству, предприятию, организации, учреждению.

Материальная ответственность выражается в возмещении гражданским служащим причиненного им имущественного ущерба.

Данное возмещение ущерба не может рассматриваться в качестве дисциплинарного взыскания, а применяется наряду с ним. Материальная ответственность гражданского служащего наступает либо в административном порядке, либо по суду.

7 комментариев

  1. млада-
    Январь 1, 2017 at 5:03 пп

    Вообще-то о взыскании с работника штрафов и т. п. за проступок должен выносится отдельный приказ, где указывается за что налагается взыскание и в какой сумме. С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись. Если такого приказа нет, то действия работодателя и бухгалтерии незаконны.

    Задним числом подписывать само собой ничего не надо.

  2. павла-
    Январь 2, 2017 at 6:55 пп

    если работает по трудовому договору и указан четкий оклад, его в любов случае обязаны выплатить, если договор подряда — сложнее относительно невыполненной работы. Но, зная как работает бухгалтерия, а моя работа непосредственно связана с ней, это просто косяк, возможно, про него тупо забыли, теперь пытаются хоть как-то отмазаться

  3. меланья-
    Январь 3, 2017 at 5:47 пп

    Открываете ТКРФ — любая статья на Ваш вкус будет уместна. Из НКРФ — 50% будет уместно в данном случае. 30% — из коАП, и лишь 10% от всего содержимого ГКРФ — будет кстати в вашем случае.

  4. агита-
    Январь 4, 2017 at 7:10 пп

    очевидный беспредел. если работник оформлен «по белому», то его не имеют права не вносить в зарплатную ведомость. Все нарушения и штрафы должны быть донесены до работника в письменном виде, и врядли нарушение составляет всю сумму зарплаты. Более того, если вы при трудоустройстве не были ознакомлены под роспись с порядком премирований/взясканий, то вам вообще не имеют права вменять какой-то штраф. Поговорите с бухгалтерий напрямую, если отсылают — намекните на трудовую инспекцию, нечего бояться, пока все молчат, так они выезжают на нашей юридической безграмотности и страхе.

  5. елизар-
    Январь 5, 2017 at 5:28 пп

    Это вопиющая безграмотность бухгалтерии. Наверное, тетки вчера селедкой торговали. А сегодня — зарплату начисляют.
    Итак, при любом раскладе — вас заносят в зарплатную ведомость НА ОСНОВАНИИ вашего трудового договора. Начисляется зарплата в соответствии с должностным окладом.
    Отдельно — ПРИКАЗОМ устанавливается начисление премий, надбавок и доплат, если они не предусмотрены иначе.
    Отдельно — ПРИКАЗОМ — устанавливается ваша виновность и назначается наказание.

  6. тихомира-
    Январь 6, 2017 at 7:23 пп

    Вообще-то, что может удержать работодатель (работодатель, а не бухгалтерия! ) установлено положениями статьи 137 ТК РФ. И статья не подразумевает, что работодатель может расширить этот перечень.

  7. тахмина-
    Январь 7, 2017 at 7:27 пп

    Ни какие штрафы в отношении работника трудовым законодательством РФ не предусмотрены, так что любой приказ о наложении штрафа будет не законен.
    В суд.

  8. божена-
    Январь 8, 2017 at 6:08 пп

    Все выплаты вами могут быть только по решению суда.